内容:希望村塾是由扬州团市委发起,以“希望工程”为依托,以闲置村小、村部、成人校、社区教育中心等为主要阵地、以大学生村官、青年志愿者、青年公务员等主要师资队伍、以服务农村留守贫困儿童为根本任务的公益项目。
项目在我县自2013起开始实施,截止目前共建成“希望村塾”10家,总计授课2000余课时,服务留守儿童700余人。两年来,在全县团组织的共同努力下,该项目不断丰富希望村塾课堂内涵,陆续开辟兴趣培养、亲情陪护、户外拓展、自护教育、课业辅导、微图书角等多种课程,深受留守儿童及其家长的欢迎。在2015年10月接待团中央书记处常务副书记贺君科调研之时,得到贺书记的大加赞赏并责成青基会秘书长来我县二次调研,项目的效应得到各界认可。
目前,我县共有留守儿童20000余名,虽然随着宝应经济社会的发展,返乡创业就业的日益增多,但是就至少近5-10年看来,留守贫困儿童依然是我县的一个涉及民生、关乎未来的大事。希望村塾作为一个农村服务平台,一方面丰富了留守贫困儿童的业余生活,另一方面也有效避免了每年都会发生的未成年人假期安全事故,第三,更凭借高素质的青年师资队伍,引导留守贫困儿童们树立一个阳光的心态。基于以上几点,希望村塾在我县有很高的可行性和建设价值。
从运营的情况来看,困扰项目进一步推广的便是资金困难,虽然有很多爱心企业家募捐筹建,虽然共青团利用网络平台众筹见效,虽然上级团组织三年内有每年5000元的运营补贴,虽然很多志愿者义务付出,但是随着日益增多的孩子加入,他们的文具、工具、活动开销等依然是一笔不小的开资,且上级补贴不能长期供给,项目难以得到常态化、标准化、制度化的执行。根据目前运营情况来看,预计每30个孩子每年的运营费用为1.5万元,由基层团组织筹集难度较大。基于以上,特向政府提出购买此项公共服务的建议。建议有三:一是由政府为希望村塾提供一定的服务资金,预计到2016年底,我县将达到希望村塾全覆盖,约20个,以覆盖1000名留守儿童为计划,预计每年运营资金约50万元,由政府出部分资金、充分调动社会爱心资金及希望工程专项资金购买服务,以共青团牵头承接此项工作并与社会志愿者组织及各级团组织联系领办项目;二是由政府牵头整合各单位部门关于关心关爱留守儿童的项目及资源,与希望村塾做到有效结合,充分整合基层有限的资源做有效的事情;三是政府牵头成立民办非企,管理类似政府购买服务项目,支持社会分包认领项目即(公益创业),由项目承接方定期反馈项目运营状况,清晰财务,正规管理,让每一笔公益基金都有公正、公开、公平的去处。
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