注：⒈代表提出议案,须有十人以上联名提出;

⒉请一事一案,用钢笔书写或打印,字迹要清楚，具体内容请另附页(A4)

    中小企业在解决就业、富民增收、促进创新、发展经济以及促进社会和谐方面都有重要作用。近年来，全县上下为促进中小企业发展作了不少努力，中小企业发展环境持续改善，企业数量、规模、质量都有明显提升，但总的来看，当前国内经济形势持续下行，中小企业面临着很多问题和困难，还没有得到根本解决，生产经营形势仍然比较严峻。

目前中小企业发展面临的主要困难有：一是企业订单减少。国际金融危机深层次影响持续显现，全球经济下行风险压力加大，各种不确定因素增多，劳动力、土地、能源资源等要素价格刚性上涨，中小企业订货量减少。二是结构性用工短缺矛盾凸显。部分企业缺少各类技工人才，以致影响到其扩大产能。特别是劳动密集型企业，受工资待遇低、劳动时间长、强度大等问题影响，招工难问题较为突出。三是产权不明晰阻碍企业壮大发展。部分企业由于种种历史原因难以取得合法的土地证、房产证，企业一直处在经营困难、资金短缺高风险之中。四是企业融资难。受经济下行影响，市场明显疲软和萎缩，企业产品的销售和资金结算比较困难，再加上企业运营成本加大，导致企业流动资金不足。中小企业自有资金较为缺乏，单靠自身积累很难适应整个资本市场的发展，因此迫切需要找到便捷、有效的融资途径。五是运营压力较大。薪金、租金、原材料进价、环保标准的提高等因素叠加推动中小企业进入高成本时代。不少企业希望政府能减免税费及清理一些涉企收费项目，以减轻企业负担。

扶持中小企业发展是长期、复杂、系统的工程，需要上级统筹协调、共同推进。希望县加大力度扶持中小企业的发展，为此，提出以下建议：要进一步加强对中小企业的扶持力度。

一是进一步细化激励政策扶持。全面落实中央和省、市一系列经济政策，帮助企业理解并用好用足相关政策，制定切实有效扶持中小企业的相关政策。

二是进一步营造宽松融资环境。把金融放贷、客商投资、合资合作、民间筹资等手段相结合，拓宽融资渠道，为中小企业发展破解资金难题。

三是进一步为企业减轻经营负担。进一步优化营商环境，简化办事程序，不断优化行政服务职能，减少审批和许可事项，尽量缩短办事承诺时间，提高办事效率。

四是进一步突出人才队伍建设。努力破解企业用工矛盾，创新人才培养、引进、使用机制，完善和落实各项人才激励政策，加强人才市场管理，促进人才合理流动，营造吸引人才、留住人才的良好环境。